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        来源: 发布时间:2018-09-24 09:30:49 浏览次数:
        ag.hga030.cnm2018年河长制工作考核方案
         本高党政办发〔2018〕86号
        为贯彻落实《本溪ag.hga030.cnm党政综合办公室关于印发<ag.hga030.cnm全面推行河长制实施方案>的通知》(本高党政办发〔2018〕40号)(以下简称《ag.hga030.cnm河长制实施方案》)要求,全面做好我区20l8年河长制工作,根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发<辽宁省2018年河长制工作考核方案>的通知》(辽政办〔2018〕22号)、《本溪ag.hga030.cnm党政综合办公室关于印发<本溪ag.hga030.cnm河长制工作管理办法(试行)>的通知》(本高党政办发〔2017〕59号)和《本溪ag.hga030.cnm党政综合办公室关于印发<ag.hga030.cnm全面推行河长制考核办法>的通知》(本高党政办发〔2018〕59号)等有关规定,结合实际,制定本方案。
            一、适用范围
            本方案适用于2018年度ag.hga030.cnm管委会对各街道办事处全面推行河长制工作的考核。
        二、考核组织
        考核工作由ag.hga030.cnm河长制办公室会同规划住房建设局、行政审批服务局、财政金融局、环境保护与城市管理局、生态管理办公室、公安分局等有关单位按照《ag.hga030.cnm河长制实施方案》等确定的目标任务和工作职责,分别牵头负责对各街道办事处2018年度河湖治理及管理保护具体任务完成情况进行考核。
        三、考核内容
        20l8年度全面推行河长制考核内容主要为《ag.hga030.cnm河长制实施方案》确定的21项河湖治理及管理保护重点任务,按牵头单位分为28项考核内容。其中,规划住房建设局1项,行政审批服务局1项,财政金融局2项,公安分局1项,环境保护与城市管理局5项,生态管理办公室16项,区河长制办公室2项。
        各牵头单位考核内容、考核标准和完成时限等详见《ag.hga030.cnm2018年河长制工作考核标准》(附后)。
        四、考核评分
        考核评定采用评分法,满分为100分。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀,80分以上、90分以下为良好,60分以上、80分以下为合格,60分以下为不合格。(以上包括本数,以下不包括本数)
        五、部门权重
            规划住房建设局3分,行政审批服务局4分,财政金融局6分,环境保护与城市管理局18分,公安分局3分,生态管理办公室58分,区河长制办公室8分。
        六、考核程序
        (一)牵头部门细化考核要求
        各牵头部门负责根据本方案进一步制定、细化量化考核内容和考核标准,明确考核组织形式、方式、频次、时间、差异化指标等具体要求,并发至各对口部门遵照执行。
        (二)自查评分
        各街道办事处按照各牵头单位具体要求,对2018年全面推行河长制工作情况进行全面总结和自评打分并形成书面报告,于2019年1月15日前将书面报告及相关证明资料一并报各牵头部门,抄送区河长制办公室。
        (三)部门评审
        各牵头部门会同有关部门分别组成考核工作组,结合日常监督检查及重点抽查、现场检查等情况,对各街道上一年度全面推行河长制工作情况及自查报告有关内容进行考核评审,确定考核得分,形成书面意见,于2019年1月30日前送区河长制办公室。
        (四)综合评价
            区河长制办公室汇总计算各部门综合得分,形成综合考核报告,报区总河长会议审定。
         
        附件:ag.hga030.cnm2018年河长制工作考核标准

        附件:
        ag.hga030.cnm2018年河长制工作考核标准
        序号 工作任务 考核内容 考核标准 完成时限 分值 牵头部门
        序号 内容
        1 水功能区水质达标 1 加强水功能区动态监测,强化监督管理和用途管制,逐月开展水功能区水质监测工作。2018年,全中重要水功能区水质达标率控制目标100%。 全国重要水功能区水质达标率控制目标:各街道均为100%。
        评分方法:各街道全国重要水功能区水质达标率按完成比例法计分,实际得分=完成值/考核指标值*4,达到或超过考核指标值,得4分。
        2018年12月31日 4 生态管理办公室
        2 控制用水总量 2 实施最严格水资源管理,对取用水总量已达到或超过控制指标的暂停建设项目新增取水许可。依法开展河道管理范围内有关活动监管工作。2018年,全区用水总量控制指标达到0.02446亿立方米。 区用水总量控制目标:0.02446亿立方米。
        评分方法:区用水总量控制在考核指标以内,得4分;用水总量超过考核指标得0分。
        2018年12月31日 4 生态管理办公室
        3 划定河湖管理范围 3 组织编制河湖管理范围划界实施方案,开展河湖划界。 印发河湖划界工作实施方案得2分;建立水利、国土部门牵头,相关部门配合的划界工作机制的得1分;启动划界工作(指完成辖区内一条河流或不少于10公里长河段划界工作)的得1分。 2018年12月31日 4 生态管理办公室
        4 加强河道采砂管理 4 严格执行河道采砂规划、计划及许可制度,强化监督执法,严厉打击非法采砂行为。进一步做好河流采砂权出让和采砂管理工作。 未贯彻落实省、市、区河道采砂规划、计划和许可等相关政策要求的,每发现1次扣1分。砂场日常管理或河道采砂巡查监管不到位,采砂秩序混乱的或河道采砂执法不到位,乱采盗挖问题严重的,每发现1次(处)扣1分,扣完4分为止。 2018年12月31日 4 生态管理办公室
        5 清理整治侵占、围垦河湖问题 5 禁止围河(库)造田。严禁以各种名义侵占河道、围垦河库,对岸线乱占滥用、占而不用等突出问题开展清理整治。 河道管理范围内存在新建非法侵占河道的永久建筑物(构筑物)、新增围垦河湖、对岸线乱占滥用等情况的,每发现一处扣1分,扣完4分为止。 2018年12月31日 4 生态管理办公室
        6 加强河湖防洪薄弱环节建设 6 按照国家有关部署,全力推进大江大河整治、中小河流治理、病险水库除险加固、农村防汛预报预警体系等工程建设,注重防洪与生态治理相协调,全力完成年度计划任务和绩效目标。 1.按照《中央水利投资计划执行考核办法》要求,大江大河整治或中小河流治理两类河道治理项目均完成当年投资计划(下达的省以上资金计划和相应的市县配套计划)80%以上的得2分,凡有一类达不到80%的得0分。
        2.农村防汛预报预警体系等工程建设(2分)。3月31日前完成实施方案编制报批、审查;4月30日前完成申报政府采购和招标准备工作;5月31日前完成政府采购招标,开工建设;12月31日前完成验收工作。未按照时间节点完成任务的得0分。
        2018年12月31日 4 生态管理办公室
        7 在规定时限内完成权限内相关建设项目可研审批工作。 2018年12月31日 4 行政审批服务局
        8 根据各级水行政主管部门项目建设进度,按照资金管理办法有关规定,及时将项目资金拨付到位。 2018年12月31日 3 财政金融局
        7 加强入河湖排污口监管 9 编制完成《入河排污口优化布局和整治方案》。 完成《入河排污口调查摸底工作报告》的得4分,否则得0分。 2018年12月31日 4 生态管理办公室
        8 治理工业点源污染 10 开展重点行业污染治理,加强对水平低、环保设施差的小型工业企业的监管,按照《水污染防治行动计划》要求,发现一个,取缔一个。 开展重点行业污染治理,全面取缔不符合国家产业政策和行业准入条件的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境企业,按照“水十条”要求,发现一个,取缔一个,一经查实,每个建设项目扣1分,扣完为止。 2018年12月31日 4 环境保护与城市管理局
        9 防治畜禽养殖污染 11 在禁养区内禁止有排放污染物的规模养殖场和养殖专业户存在,禁止再新建畜禽养殖场。 依据日常督查、重点抽查、现场核查结果,在禁养区内每发现一例新建养殖场(小区)和养殖专业户的,扣0.5分,扣完为止。 2018年12月31日 4 环境保护与城市管理局
        12 现有畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到78%。 规模畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施的情况,包括机械干清粪、漏缝地板等收集设施,固液分离、粪便堆沤、污水厌氧消化、畜禽尸体处理等无害化处理设施,有机肥加工、沼渣沼液还田利用等综合利用设施,同时已委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的,可以不自行建设综合利用和无害化处理设施,视同废弃物处理利用设施已覆盖。按要求完成任务得4分,否则不得分。 2018年12月31日 4 生态管理办公室
        10 控制农业面源污染 13 农药利用率达到38%,农药使用量不增加;农作物化肥用量增幅降到0.4%以下,其中,测土配方施肥技术到户率达到85%,农作物肥料利用率达到39%。 主要农作物农药利用率平均不低于38%,农药使用量与上年同比不增加;农作物化肥用量增幅降到0.4%以下,测土配方施肥技术到户率达到85%,农作物肥料利用率达到39%。达到控制目标得4分,否则不得分。 2018年12月31日 4 生态管理办公室
        11 控制水产养殖污染 14 推行健康养殖方式,改善生产条件,以到期进行复查为主,在流域内积极创建农业部水产健康养殖示范场。 对2018年底到期的农业部水产健康养殖示范场完成验收,按要求积极创建农业部水产健康养殖示范场,得3分,否则不得分。 2018年11月前 3 生态管理办公室
        12 加强农村水环境综合整治 15 以各办事处管辖区域为单元,实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理。深化“以奖促治”政策,实施农村清洁工程,开展河道清淤疏浚,推进农村环境连片整治。 完成区下达的年度农村环境综合整治目标任务数,或任务数超过全区平均数且完成目标任务数的70%及以上得3分;完成目标任务数的70%及以上得2分;其他不得分。 2018年12月31日 3 规划住房建设局
        16 继续开展美丽乡村示范村建设。 根据项目建设进度,按照资金管理办法有关规定,及时将项目资金拨付到位。否则不得分。 2018年12月31日 3 财政金融局
        13 加强河湖水环境综合整治 17 开展水污染防治和水生态修复工作,协调推进重大水环境综合治理项目,加强监管,促进项目建成运营。 重污染河流根治行动项目完成率(4分)。按照项目完成率赋分。 2018年11月30日 4 环境保护与城市管理局
        14 清理河道垃圾 18 继续开展河湖垃圾清理专项行动,建立完善沿河乡镇、村屯垃圾清运管护长效机制。 未开展垃圾清理专项活动的扣5分;未建立垃圾清运管护长效机制的扣2分;河道管理范围内存在垃圾、弃渣等堆砌物的,发现一处扣0.5分,扣完3分为止。 2018年12月31日 5 生态管理办公室
        15 推进河湖生态修复和保护 19 巩固河流自然封育和退耕(林)还河成果,基本形成生态廊道。推进建立生态保护补偿机制,落实补偿资金。 1.完成区下达的河道封育和退耕(林)还河任务,并管理规范的得2分。发现有挤占、挪用等不规范使用退耕封育资金或在河道自然封育区内乱垦、滥种、擅自植树造林、进行复耕或从事其他生产经营活动情况之一的得0分。
        2.推进建立生态保护补偿机制,落实补偿资金(2分)。根据《辽宁省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》(辽政办发〔2016〕160号)要求,明确推进河湖生态保护补偿机制责任分工,制定了目标任务和考评体系得1分;根据上级河库生态保护补偿机制工作安排,按时间节点完成各项工作得1分。
        2018年12月31日 4 生态管理办公室
        16 加强山水林田湖草系统治理 20 加大江河源头区、水源涵养区保护力度,主要河湖水生态系统功能显着恢复。加强水土流失预防监督和综合整治,建设生态清洁型小流域,维护河库生态环境。 1.区级水行政主管部门每年现场检查项目数量占本级及以上审批水土保持方案的在建生产建设项目比例达到20%的得0.3分、30%得0.4分、40%及以上得1分、低于20%不得分。在监督检查中发现的违法违规案件不查处或查处不到位的1项扣0.2分(累计扣完1分为止)。水土保持方案实施率达到80%及以上的得0.5分,每减少10%扣0.1分(累计扣完0.5分为止)。其中涉及江河源头区、水源涵养区的生产建设项目的监督检查率和方案实施率均应达到100%,存在未检查或方案未实施的,1项扣0.1分(累计扣完0.5分为止)。 2018年12月31日 2 生态管理办公室  
        21 加大生态敏感区保护力度,饮用水水源保护区水生态系统功能显着恢复。 按照《辽宁省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》要求,对区域内饮用水水源一级保护区内违章建筑问题解决情况进行考核,以年度完成计划的比例赋分;对2017年度已全部解决违章建筑问题的,将考核问题有无反弹,若有反弹或解决不彻底的情况,不予赋分。 2018年12月31日 3 环境保护与城市管理局
        22 加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度,加强水土流失预防。 以大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区等为重点,全面加大建设保护力度,加强水土流失预防。以区级综合核查结果(完成率)量化各办事处年度生产计划任务完成情况,计划任务完成率100%得2分。 2018年11月31日 3 生态管理办公室
        17 建立完善河湖执法监管体制机制 23 根据《ag.hga030.cnm公安机关实行河道警长制工作方案》,建成全区公安机关河道警长制。 按照对应河长分级设立、属地管辖、逐级负责建立河道警长制,分别设立乡级河道警长,实现“河长-警长”一一配套。否则不得分。 2018年12月31日 3 区公安分局
        24 按照控制总量、优化结构、适宜适度原则,逐步建立河湖保护联防联控示范性执法基地。 1.组织水管员加强河道水事管理的得1分,否则得0分。
        2.街道每年至少组织2次业务培训,且水利员、水管员参加率占实有人数90%以上的得1分,否则得0分。
        2018年12月31日 2 生态管理办公室
        18 开展涉河湖联合执法专项行动 25 严厉打击非法设障、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等违法行为。 积极组织开展河道巡查、专项执法检查和集中整治行动,及时发现和化解水事矛盾纠纷,及时举报水事违法行为得3分。 2018年12月31日 3 生态管理办公室
        26 严厉打击非法排污等违法行为。 2018年起,区级或区级以上环保部门发现街道没有发现非法排污行为或发现非法排污行为未及时上报的,每个违法行为扣0.5分,扣完为止。 2018年12月31日 3 环境保护与城市管理局
        20 构建河长制信息系统 27 实现区级河长、河流等基础数据查询、检索、统计和分析等功能 有专人负责河长制信息工作,上报河长、河流、河长办履职等基础数据全面、准确、及时的得4分。上报不及时的,数据不准确的,每次扣0.5分,扣完为止。 2018年12月31日 4
        河长制办公室
        21 建立河长制考核问责奖励激励机制 28 出台全面推行河长制考核办法及年度考核方案,对全面推行河长制工作进行考核。依据考核结果,按有关规定进行问责和奖励。 制定印发2018年河长制考核办法及考核方案,并按方案组织考核、向管委会报送考核结果的得2分;虽制定印发考核方案,但未按方案组织考核、向管委会报送考核结果的得2分;未制定印发考核方案的得0分。 2018年12月31日 4 河长制办公室


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